Mặc dù pháp luật về đấu thầu không quy định rõ về khái niệm hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh. Tuy nhiên, doanh nghiệp có thể hiểu như sau:
“Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh là loại hợp đồng mà đơn giá có thể được điều chỉnh trong quá trình thực hiện do chưa xác định rõ khối lượng công việc hoặc có khả năng biến động giá. Loại hợp đồng này thường kèm theo chi phí dự phòng để ứng phó rủi ro và được áp dụng khi dự báo có biến động ảnh hưởng đến đơn giá.”
Tóm lại, hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh là giải pháp linh hoạt, phù hợp với các dự án có khả năng biến động về khối lượng hoặc đơn giá, giúp các bên chủ động xử lý rủi ro và đảm bảo tiến độ, hiệu quả triển khai.
Mẫu hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh hiện được quy định cụ thể trong từng bộ hồ sơ mẫu áp dụng cho các lĩnh vực khác nhau, điều này được quy định cụ thể theo Điều 4 Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành ngày 17/11/2024.
Trong bài viết này, Huongdandauthau.com sẽ giới thiệu đến quý doanh nghiệp mẫu hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh theo Biểu mẫu số 16, được đính kèm hồ sơ mời thầu gói thầu dịch vụ tư vấn, áp dụng cho hình thức đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ.
TẢI MẪU HỢP ĐỒNG TẠI ĐÂY
Căn cứ khoản 1 Điều 107 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, quy định về việc điều chỉnh giá trong hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh như sau:
“Việc điều chỉnh giá hợp đồng do lạm phát, giảm phát (sau đây gọi là điều chỉnh trượt giá hợp đồng) đối với loại hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh được thực hiện theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này. Đối với hợp đồng theo thời gian, hợp đồng theo kết quả đầu ra, trượt giá hợp đồng có thể được áp dụng đối với hợp đồng có thời gian thực hiện dài hoặc trong hoàn cảnh thị trường có biến động giá lớn.”
Quy định này cho thấy, hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh được phép áp dụng cơ chế điều chỉnh trượt giá khi có biến động thị trường, theo nguyên tắc và phương pháp đã thỏa thuận. Với các loại hợp đồng khác, trượt giá chỉ áp dụng trong trường hợp đặc biệt như thời gian thực hiện gói thầu dài hoặc giá cả biến động lớn.
Dưới đây là một số câu hỏi thường gặp liên quan đến quy định về hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh mà bạn nên tìm hiểu, nhằm hiểu rõ hơn về cách áp dụng loại hợp đồng này trong hoạt động đấu thầu, cụ thể như sau:
Theo khoản 3 Điều 112 Nghị định 24/2024/NĐ-CP, giá hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh được xác định như sau:
“Giá trị thanh toán được xác định trên cơ sở đơn giá hoặc đơn giá đã được điều chỉnh theo quy định trong hợp đồng nhân với khối lượng, số lượng công việc thực tế mà nhà thầu đã thực hiện và đã được nghiệm thu tương ứng với các mốc hoàn thành và quy định trong hợp đồng; trường hợp hợp đồng không điều chỉnh đơn giá mà điều chỉnh trượt giá thì giá trị thanh toán được xác định theo giá hợp đồng được điều chỉnh trượt giá theo quy định của hợp đồng.”
Như vậy, theo quy định, giá trị thanh toán của hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh được xác định dựa trên đơn giá (hoặc đơn giá đã điều chỉnh theo hợp đồng) nhân với khối lượng công việc thực tế đã thực hiện và được nghiệm thu, phù hợp với các mốc hoàn thành đã thỏa thuận.
Ví dụ: Nhà thầu thi công phần đổ bê tông với đơn giá ban đầu là 1.200.000 đồng/m³. Do biến động giá, đơn giá được điều chỉnh lên 1.300.000 đồng/m³ theo hợp đồng. Khối lượng bê tông thực tế đã nghiệm thu là 1.000 m³. Như vậy, giá trị thanh toán là: 1.300.000 × 1.000 = 1.300.000.000 đồng.
Trường hợp không điều chỉnh đơn giá mà áp dụng điều chỉnh trượt giá thì giá trị thanh toán được tính theo giá hợp đồng đã được điều chỉnh trượt giá, theo quy định cụ thể trong hợp đồng.
Điểm a khoản 3 Điều 64 Luật Đấu thầu 2023 có quy định cụ thể như sau:
“Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh được áp dụng đối với gói thầu có thời gian thực hiện dài và có rủi ro biến động giá đối với các chi phí đầu vào để thực hiện hợp đồng, có thể tác động tiêu cực đến việc thực hiện gói thầu nếu áp dụng đơn giá cố định. Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh có đơn giá, giá hợp đồng có thể được điều chỉnh căn cứ vào các thỏa thuận trong hợp đồng đối với toàn bộ nội dung công việc trong hợp đồng. Giá hợp đồng ban đầu dựa trên cơ sở số lượng, khối lượng công việc cần thiết với đơn giá cơ sở theo hợp đồng và chi phí dự phòng cho số lượng, khối lượng công việc có thể phát sinh, chi phí dự phòng trượt giá. Nội dung hợp đồng phải quy định phương pháp tính trượt giá và chi phí dự phòng trượt giá theo quy định của pháp luật”.
Như vậy, nội dung của hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh bắt buộc phải quy định rõ phương pháp tính trượt giá và chi phí dự phòng trượt giá, nhằm đảm bảo việc điều chỉnh giá được thực hiện đúng theo quy định của pháp luật và phù hợp với biến động thực tế trong quá trình thực hiện hợp đồng.
Trường hợp hợp đồng với nhà thầu là sự kết hợp giữa hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh và hợp đồng theo kết quả đầu ra, thì việc thanh toán sẽ được thực hiện theo quy định tại khoản 8 Điều 64 Luật Đấu thầu năm 2023, cụ thể như sau:
“Hợp đồng hỗn hợp là hợp đồng có nội dung kết hợp các loại hợp đồng quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6 và 7 Điều này. Hợp đồng hỗn hợp phải quy định rõ phạm vi công việc áp dụng đối với từng loại hợp đồng tương ứng và các nội dung bổ sung, điều chỉnh liên quan khi áp dụng đồng thời nhiều loại hợp đồng đối với một nội dung công việc, dịch vụ. Việc thanh toán đối với hợp đồng hỗn hợp phải phù hợp với quy định thanh toán theo từng loại hợp đồng cho phạm vi công việc thực hiện.”
Như vậy, nếu hợp đồng kết hợp giữa hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh và hợp đồng theo kết quả đầu ra, thì việc thanh toán phải được thực hiện theo nguyên tắc thanh toán riêng cho từng phần công việc, phù hợp với hình thức của từng loại hợp đồng tương ứng với phạm vi công việc thực hiện, nhằm đảm bảo tuân thủ quy định tại khoản 8 Điều 64 Luật Đấu thầu 2023.
Dưới đây là một số lưu ý quan trọng khi lập hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, quý doanh nghiệp cần nắm để hiểu rõ hơn trong quá trình thực hiện:
Chỉ áp dụng khi có yếu tố biến động và chưa thể xác định rõ khối lượng, đơn giá: Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh chỉ phù hợp trong các trường hợp có rủi ro trượt giá hoặc khối lượng công việc chưa thể xác định chính xác tại thời điểm ký hợp đồng.
Phải quy định rõ ràng phương pháp điều chỉnh giá: Đây là yêu cầu bắt buộc. Phương pháp có thể là công thức tính toán, chỉ số giá hoặc cơ chế điều chỉnh cụ thể theo thỏa thuận.
Nếu áp dụng trượt giá, cần có công thức và căn cứ cụ thể: Việc điều chỉnh trượt giá phải được nêu rõ trong hợp đồng, có công thức tính toán minh bạch và phù hợp với quy định pháp luật.
Cần tính toán và ghi rõ chi phí dự phòng trượt giá trong hợp đồng: Đây là phần quan trọng để đảm bảo hợp đồng phản ánh đúng rủi ro và giúp kiểm soát ngân sách.
Xác định rõ điều kiện, thủ tục và thẩm quyền điều chỉnh giá: Hợp đồng phải làm rõ khi nào được điều chỉnh, ai phê duyệt và quy trình thực hiện ra sao.
Thanh toán phải theo khối lượng thực tế và đơn giá điều chỉnh: Tránh áp dụng sai phương thức thanh toán, gây tranh cãi khi nghiệm thu.
Đối với hợp đồng hỗn hợp, cần phân tách rõ từng loại công việc và cách thanh toán: Mỗi phần việc phải tuân theo hình thức hợp đồng tương ứng để đảm bảo minh bạch và đúng luật.
Phải tuân thủ đầy đủ quy định pháp lý hiện hành: Bao gồm Luật Đấu thầu 2023, Nghị định 24/2024/NĐ-CP và Thông tư 22/2024/TT-BKHĐT, không được tùy tiện điều chỉnh ngoài phạm vi quy định.
Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh là văn bản giúp các bên linh hoạt hơn trong quản lý chi phí khi thực hiện gói thầu có yếu tố biến động về giá hoặc khối lượng công việc. Tuy nhiên, để đảm bảo hiệu quả và tránh rủi ro phát sinh, việc áp dụng loại hợp đồng này đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng từ nội dung hợp đồng, phương pháp điều chỉnh giá đến các điều kiện thanh toán và cơ sở pháp lý đi kèm.
Hy vọng bài viết đã giúp quý doanh nghiệp hiểu rõ hơn về đặc điểm, quy định và cách áp dụng hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh trong hoạt động đấu thầu. Nếu bạn cần hỗ trợ hoặc cung cấp các mẫu biểu cụ thể, đừng ngần ngại liên hệ với Huongdandauthau.com để được tư vấn chi tiết.
Hotline: 0904.634.288 - 024.8888.4288
Website: https://huongdandauthau.com
Tác giả: Hồ Thị Linh
Những tin cũ hơn